委员会观点:警察和社区

改变警务文化

劳里·罗宾逊
CCJ 董事会主席

2014 年迈克尔·布朗在密苏里州弗格森去世后,奥巴马总统要求我和时任费城警察局长的查克·拉姆齐共同主持白宫 21 世纪警务工作队。我从未想过对那次致命遭遇的非同寻常的公开辩论、痛苦和愤怒会黯然失色。

然而,六年后,我们来到了一个充满由另一场悲惨事件造成的创伤的国家。

我们现在如何推进以在警察和他们发誓要保护的社区之间建立信任?虽然我们的工作组建议已被许多警察机构接受,并且在降级培训和使用武力政策等领域取得了实质性进展,但还需要更多。一个重要的第一步是认真思考我们希望如何在这个国家使用刑法和逮捕权——以及我们应该分配或不分配给警察哪些职责。

根据联邦数据,2016 年美国约有 1000 万人被捕,但其中不到 5% 是因为严重的暴力犯罪。相反,大多数涉及低级犯罪,如行为不检、滥用毒品和非交通违法行为。一个 分析 维拉司法研究所的这些数据表明,逮捕行动不成比例地适用于不同的人口群体,这种做法尤其影响了黑人。除了此类逮捕的巨额财政成本之外,他们还对被系统诱捕的人造成了巨大的人员伤亡。

那些推动对警察撤资的人正确地质疑我们严重依赖执法部门来应对各种社区问题。为什么警察要处理无家可归、成瘾和精神疾病的问题?答案是,在大多数司法管辖区,无家可归者服务、药物滥用治疗和心理健康护理是不够的——而且在凌晨 3:00 没有其他人去做。改变模式不会通过预算项目的简单转变来解决。而且,与政府的具体细节一样,问题在于细节。 

我们还必须将警务文化从一种基于战士模式的文化转变为一种植根于警察是社区守护者这一观念的文化。这是我们白宫工作组报告的核心原则。文化变革必须从招募开始,以创建一支拥护监护人思维并看起来像它所服务的社区的警察部队。正如我们的报告所指出的,部门的真正多样性——不仅是种族和性别的多样性,还有身份、经验和背景的多样性——可以“与所有群体建立更大的信任和合法性”。   

这一切都不容易,乔治·弗洛伊德 (George Floyd) 之死严重削弱了自弗格森 (Ferguson) 以来具有改革思想的警察领导人取得的进展。但这些都是每个社区都必须面对的紧迫挑战。这样做是必不可少的——不仅是为了重建对执法的信任,而且是恢复对我们民主的信心。

是时候说出来了,但也要倾听

哈利勒·A·康伯巴奇
CCJ 高级研究员

我永远不会忘记我与警察的第一次互动。它发生在我还是一个年幼的孩子的时候,大约 11 岁,但至今记忆犹新。

一个夏天的晚上,我坐在皇后区牙买加南区阿姨家的前门台阶上,这个街区几十年来一直处于过度警戒状态,突然一辆没有标记的汽车在我面前停下来。两个便衣刑警跳了出来,“别他妈的动。”

我吓坏了,就答应了。但在我意识到之前,我和我的朋友们被我们的衬衫抓住,扔在地上,靠在栅栏上,并被搜查。我很震惊它正在发生在我身上,但我并不震惊它正在发生。那是因为我曾多次看到警察以同样的方式对待我附近​​的大男孩和男人。由于恐惧而瘫痪,我听到了一系列问题:你叫什么名字?你住在哪里?你身上有武器吗?我给出了我年轻的头脑所能想到的唯一答案。  

这种互动奠定了我童年对执法的看法:警察是敌对的占领者,作为一个有色人种的年轻人,我无法改变他们对我的看法。在我家附近,我们长大后并没有学会信任那些穿着蓝色制服和警车的人或与他们互动。有太多令人不安的事件侵蚀了尊重的可能性。

作为一名成年人和刑事司法改革的倡导者,我与执法部门的关系有所不同。在我的政策旅行期间,我曾与警务组织合作制定和实施影响像南区这样的社区的改革。作为这些努力的一部分,我与警察局长和其他高级官员并肩坐在会议桌旁,敲定解决方案。这是一份充实的工作,但也充满了焦虑。直到今天,当我看到执法人员时,我会被带回到我姑妈的门前,回到那些令人毛骨悚然的恐惧时刻。我努力管理和掩盖它,但它仍然存在。

尽管我感到不适,但我不会停止坐在那些桌子旁。一方面,我欠所有像 South Side 这样的社区代表他们。但我也全心全意地相信协作过程。如果我要求被倾听,我也必须倾听,即使我不同意信息或信使。除非双方进行有意义和持续的对话,否则我们无法治愈社区与警察之间的紧张关系。 

执法部门对手无寸铁的有色人种的谋杀引发了一场前所未有且迫切需要的全国性警务对话。这是令人欣慰的,但这只是一个开始。实现代表社区最大利益的有效的短期和长期改进将是一项艰巨的工作,需要我们摒弃一切照旧的方法,为公平、公平和持久的变革而奋斗。我们能做到。我们就是我们一直在等待的人。 

真正的变革机会

亚当·盖尔布
CCJ总裁兼首席执行官

在过去的 25 年里,无数倡议和措施试图减少警察暴力并改善警察与社区的关系:对新兵进行心理筛查、加强培训和监督、社区警务计划和联络官、警察体育联盟、文职监督委员会、机构——磨损的相机,以及更多。然而,杀戮仍在继续,有色人种成为不成比例的受害者。到目前为止,最有力的工具似乎是一个拿着智能手机的平民目击者。

以前也有过愤怒但和平的抗议。掠夺也。但这一次在规模和强度上感觉不同。冠状病毒大流行和乔治·弗洛伊德 (George Floyd) 之死的汇合已经解开了束缚美国最深伤口的缝合线——并且正确地将种族正义提升到了国家良知的最前沿。

现在比以往任何时候都更, 我们肩负着集体和紧迫的责任,真正倾听具有专业知识的人的意见,尤其是那些生活和社区受系统机制影响最大的人。我们还必须咨询研究,包括这个 新综合卷 and 这些计量经济学研究 这揭示了一些有前途的战略并挑战了一些长期存在的假设。

10bet娱乐首页 使命 是增进对国家面临的刑事司法政策选择的理解,并就增强所有人的安全和正义的解决方案达成共识。理事会将提高对话的质量和多样性,并最终提升今年灾难性事件带来的改革的影响。共同努力,无论您的制服颜色或肤色如何,我们都将朝着公平公正的社会和制度迈进。 

执法必须加强

撒迪厄斯·约翰逊博士
CCJ 高级研究员

作为一名在一个以黑人为主的城市为警察服务了 10 年的黑人,我穿着两双鞋走路。我理解维持治安的挑战性,所以当涉及警官的枪击事件发生时,我倾向于让穿制服的人从怀疑中受益。但明尼阿波利斯不同。没有人谈论它。 Derek Chauvin 和他的合伙人不得不被解雇,甚至可能被定罪。

在我们国家的街道上涌动的抗议和暴力浪潮并不是一名黑人死于一名白人的膝盖下。这是bte365娱乐主页对我们政府的信任。这是bte365娱乐主页每个人生而平等的事实。这是几十年又几十年的痛苦和不公正。 乔治·弗洛伊德 (George Floyd) 的谋杀案代表了一个转折点,因为火柴盒早已被点燃。 鉴于经济不景气、大流行和艾哈迈德·阿伯里 (Ahmaud Arbery) 遇害,挫折已经在酝酿之中,这场“完美风暴”是不可避免的。 

如果警察和政府领导人希望重新获得我们社区的信任,就需要采取迅速果断的行动。这是一个例子——六名警察因在我居住的亚特兰大的抗议活动中过度使用武力而面临指控。公平吗?我认为这是正确的决定吗?我不知道。这些官员可能有过一个糟糕的时刻,一个误判。但我们现在必须做点什么。我们不能弄错。我们国家的未来取决于它。  

警察不应该为社会的所有弊病负责,但如果我们不能相信他们会保护我们的安全,我们该去哪里呢?这取决于执法部门来恢复我们的信心。鉴于损害的严重程度,警官——即使是那些没有做错的人——必须表明他们愿意寻求宽恕,把事情做对。就像作弊的配偶一样,他们需要证明自己值得再次获得机会。  

这里没有简单的答案,远非如此。 但我知道执法部门必须对虐待公民采取零容忍态度。 我也知道警察必须从根本上改变他们的使命,从战士变成守护者,超越传统的衡量标准,如逮捕、传讯和扣押。我们可以招募最优秀的警官并为他们提供世界一流的资源,但如果培训和奖励结构继续延续古老的文化传统,如果制度障碍继续使坏警官免于问责,那么我们改革美国警务的努力将失败。 

相信警察文化会在一夜之间改变是天真的。然而,在我生命中的所有时代中,我现在感到最有希望。这是我国历史上的一个分水岭。黑人受够了。白人受够了。我们的领导人受够了。好干部受够了。世界终于受够了!变革即将来临。


照片由 Gayatri Malhotra 拍摄。对于采访请求或媒体相关问题,请联系 詹妮弗·沃伦 at [email protected] or 916-217-0780.